麻将有罪？——全国政协委员谈麻将文娱与赌博的鸿沟
发布日期： 2024-11-06 | 作者：2024斯诺克赛程时间表图
前不久，记者收到同学任某某咨询开棋牌室一事的信息。内容如下：老同学你好！我想咨询件事，我家饭馆生意一向不错，有朋友提议，可否在我家饭馆开个棋牌室。农闲时，我们也能聚在一起玩玩，这样，既有茶水喝，饿了还能有饭吃。但我忧虑既是棋牌室，就要供给茶水、瓜子之类的小吃，还要供给饭菜。如此一来，我天然要收费，但会不会被公安机关确定是在开赌场呢？老同学，你知道我国法令对此是怎样规则的吗，或许你帮我问下，这件事我能干吗？
麻将，是我国古代创造的一种博弈游戏，也是我国民间传统文化宝库中的一个重要组成部分。2017年4月，国际智力运动联盟宣告，麻将继桥牌、国际象棋、围棋、象棋和国际跳棋之后，正式成为第六个国际智力运动项目。
麻将运动在我国广阔城乡非常遍及，盛行规模触及社会各个阶级、一切的范畴，麻将运动的客观存在是当今社会任何人都无法逃避的实际。
其实，麻将与赌博并没有必然联系。用好麻将，其共同价值可谓国之珍宝。离退休的老，有闲暇时打上几圈，精神焕发；家庭里，逢年过节，举家聚会，打几圈麻将，洋溢着家庭的温馨与欢喜；而用欠好麻将，拿它赌博，其罪恶程度几与吸毒无异。余华小说《活着》中的男主角福贵便是个因麻将赌博、将祖先几代的汗水输个精光的“败家子”。
但是，究竟啥状况是小赌怡情？什么是赌博违法？啥状况下能够确定是开赌场？带着这些疑问，记者正常采访了几位从事法令工作的全国政协委员。
朱征夫（全国政协委员、中华全国律师协会副会长）：麻将在我国源源不绝，分为麻将文娱和赌博。在《最高人民法院、最高人民检察院关于处理赌博刑事案子详细使用法令若干问题的解说》（以下简称为《赌博解说》）第9条对麻将文娱有明晰规则，“不以盈利为意图，进行带有少数资产输赢的文娱活动，以及供给棋牌室等文娱场所只收取正常的场所和服务费用的运营行为等，不以赌博论处”。
而麻将赌博分为赌博违法和赌博违法两种，对赌博违法活动适用于治安管理处分法给予行政处分，对赌博违法则适用刑法303条给予刑事处分。
刑法303条冲击的是赌博违法。赌博违法分为赌博罪和开设赌场罪。赌博罪是指以盈利为意图，聚众赌博或许以赌博为业。参赌者构成违法是开设者构成开设赌场罪的必要条件。开设者供给空间或条件供参加者赌博，由于是否构成“赌博”是法令拟制的，假如法令不认为参加者的行为构成赌博，开设者供给的空间或条件就不能确定为法令含义上的“赌场”。
2006年刑法修正案（六）之前，“以盈利为意图，开设赌场”的行为也定为赌博罪，但刑法修正案（六）之后，开设赌场罪从赌博罪中别离，独自设罪，即“开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或许控制，并处分金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处分金”。也便是说，开设赌场罪的构成要件中不再需求“以盈利为意图”，尽管实践中开设者一般都以盈利为意图。
《赌博解说》是在刑法修正案（六）之前的2005年5月11日公布施行的，因而，关于《赌博解说》，要结合刑法修正案（六）及尔后有关该条文的修正案来加以了解和适用。从表述的视点要选用“开设者”等中性词会更适宜些，用“运营者”恐不能包括悉数法条规则的违法主体。
吕红兵（全国政协委员、中华全国律师协会副会长、国浩律师事务所首席合伙人）：我国刑法第303条规则了赌博违法的两个罪名：赌博罪和开设赌场罪。
赌博罪客观上表现为聚众赌博或许以赌博为业。聚众赌博是指安排、吸引多人进行赌博，自己（“赌头”）从中抽头谋利，不一定直接参加赌博。以赌博为业则是指嗜赌成性，一向赌博，以赌博所得为其日子来源，社会上把这种人叫作“赌棍”。只需具有聚众赌博或以赌博为业的其间一种行为，即契合构成赌博罪的客观要件。
开设赌场罪是指开设和运营赌场，供给赌博的场所及用具，供他人在其间进行赌博，自己从中盈利的行为。
上述违法必须由行为人在片面上具有“以盈利为意图”。“以盈利为意图”是指行为人施行聚众赌博、开设赌场、以赌博为业的行为，是为了获取数额较大的金钱或许其他资产。行为人获取资产的方法，最重要的包括抽头谋利；开设赌场获取不合法收益；直接参赌获利。
“以盈利为意图”是差异赌博罪与非罪的要害。行为人进行带有少数资产输赢的文娱活动，尽管片面上也有为了赢取少数资产的获利成分，但输赢并非寻求方针，或许含义不大，最大的意图是消遣、文娱，则不归于“以盈利为意图”。
别的，从实践中看，衡量赌博罪与非罪在履行上也相同不是太简单。比方赌资的累计核算、参赌人员的累计核算，究竟是一次累计，仍是一切累计？不少律师主张应该明晰所谓的赌资累计不是屡次赌资相加，而是独自一次活动中参赌人员的赌资累加。实践中的依据确定问题应当明晰。
李大进（全国政协委员、北京天达共和律师事务所主任）：界定麻将文娱和赌博违法、赌博违法在实际社会和司法实践中要注意三个方面概念和边界的明晰：
一是立法机关在立法中要把赌博违法、赌博违法用能够实操的概念和规范规则明晰，要让老大众一望而知地知道这两种行为和日子中的麻将文娱的差异，要让我们探究玩到什么程度是文娱，而赌到什么程度便是违法，乃至是违法；
二是法令部分在法令规则如有界定不明晰、表达不太精确的状况下，要注意差异不一样的状况，依据情节成果、数额等实情精确到位地法令，既保证法令的严肃性、权威性，也要考量社情民意。司法解说中规则的详细数额是量刑的规范，要结合个案精确适用；
三是在对赌博违法、赌博违法仍是文娱助兴等详细问题时，要把法令和社情、亲情、友谊等要素归纳一起来考量；关于当事人的片面成心尤其要侧重考虑，当事人集合参加的意图是什么？文娱？赌个输赢？仍是以此获取金钱？这些因片面成心不同的所为不光性质不一样，成果也会大不相同。断定的成果要合法也要合情，要让大众和社会认同和信服。司法机关对这类案子要更多地以案释法，依法做出指引。老大众锦衣玉食，幸福感强了，居家或聚友搓麻玩纸牌等，出现出来的是欢喜和安定，带给人们的是愉悦、温馨，与赌博违法或违法，损害家庭及社会有着实质的差异，法令时需求做出鉴别。
严厉冲击赌博违法违法不能手软，让大众休养生息、高兴日子是严格法令的最终方针。